一、采购项目编号

SZSSSTBHZQZSNYDQPZHDJZD2019。

二、采购单位

深圳市规划和自然资源局深汕管理局。

三、采购项目名称

深圳市深汕特别合作区征收农用地区片综合地价制定项目。

四、采购服务时长

2019年11月10日-2019年12月10日（服务开始和结束时间最终按合同约定为准）。

五、采购项目内容及需求

（一）采购服务内容

1、项目概况

根据2019年8月26日修正的《土地管理法》第四十八条规定“征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定”。新的征地补偿标准确定办法，着力落实“征收土地应当给予公平、合理的补偿”的法律规定，充分体现维护被征地农民合法土地权益，是对原被征收耕地年产值倍数补偿办法的重大改革。

按照《广东省自然资源厅办公室关于开展征收农用地区片综合地价制定工作的通知》文件要求：各地经听证修改完善的区片综合地价测算成果，由各地市自然资源主管部门于2019年12月10日前报送广东省自然资源厅，省厅进行省级审核后，报省人民政府批准公布。

新修订的《土地管理法》将于2020年1月1日实施，我市亟待及时组织制定征收农用地区片综合地价，确保新法实施后按照新的标准实施征地。

按照相关文件要求，深圳市规划和自然资源局深汕管理局亟需开展深圳市深汕特别合作区征收农用地区片综合地价制定项目。

2、工作范围

根据《关于征求自然资源部关于印发<制定征收农用地区片综合地价的指导意见>的通知（征求意见稿）意见的函》《广东省自然资源厅办公室关于开展征收农用地区片综合地价制定工作的通知》等文件规定，确定本次工作范围为深圳市深汕特别合作区全域范围。

具体评估范围由深圳市规划和自然资源局深汕管理局根据实际需要确定。

3、工作内容

根据深圳市规划和自然资源局深汕管理局要求，参照《关于征求自然资源部关于印发<制定征收农用地区片综合地价的指导意见>的通知（征求意见稿）意见的函》，制定深圳市深汕特别合作区征收农用地区片综合地价成果，并于2019年12月10日前上报省自然资源厅。

（1）完成深圳市深汕特别合作区区片范围划定

参照深圳市深汕特别合作区当地征收补偿实际情况和《关于征求自然资源部关于印发<制定征收农用地区片综合地价的指导意见>的通知（征求意见稿）意见的函》文件规定，充分考虑土地资源条件、土地区位条件、经济社会发展水平等因素，以行政村或建制镇为对象，建立指标评价体系，并对评价因素因子进行量化和分析，结合专家权重打分情况，确定每个行政村或建制镇的综合分值，将综合分值相近的行政村或建制镇归并为同一区片，划定深圳市深汕特别合作区综合地价区片。

（2）完成深圳市深汕特别合作区区片综合地价测算

根据划定区片的不同条件，选用农用地价格修正法、征地案例比较法、基准地价还原法等方法中的两种，完成深圳市深汕特别合作区区片综合地价测算工作。

（3）完成深圳市深汕特别合作区区片综合地价比较验证和综合平衡

在多方法综合测算的基础上，按照历史有延续、现实有保障、横向有衔接的原则，通过与现行征地补偿水平进行比较验证，对不同区片之间的补偿标准综合平衡，完成深圳市深汕特别合作区区片综合地价制定工作。

（4）完成深圳市深汕特别合作区征收农用地区片综合地价成果编制并组织听证

编制征收农用地区片综合地价成果，由市级自然资源主管部门依法组织听证，广泛听取意见，根据听证意见修改完善成果，并协助上报市人民政府。

（5）协助完成深圳市深汕特别合作区征收农用地区片综合地价审批及公布

将修改完善后的区片综合地价测算成果，协助上报省级自然资源主管部门审核及批准公布。

（6）自然资源部征求意见稿后续有新增要求的，按最新要求完善成果

由于自然资源部和我省尚未下发征收农用地区片综合地价的制定标准、规程等相关文件，因此，若自然资源部征求意见稿后续有新增要求的，按最新要求完善成果。

4、工作依据

自然资源评价评估项目工作具有很高的技术性和理论性要求，因此，其评估工作必须在一定的理论依据、法规文件依据、技术依据和其他相关资料依据的指导和规范下进行。

（1）法律、法规及规范性文件依据

1）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）；

2）《中华人民共和国物权法》（2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过，自2007年10月1日起施行）；

3）《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发〔2005〕144号）；

4）《关于征求自然资源部关于印发<制定征收农用地区片综合地价的指导意见>的通知（征求意见稿）意见的函》；

5）国家、省市及地方有关的法规、政策、文件。

（2）技术依据：

1）《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）；

2）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；

3）深圳市深汕特别合作区土地利用现状；

4）深圳市深汕特别合作区土地利用总体规划；

5）区片综合地价有关理论与方法相关文献；

6）其他相关规范标准及资料。

5、服务成果

（1）文字成果

1）《深圳市深汕特别合作区征收农用地区片综合地价结果报告》；

2）《深圳市深汕特别合作区征收农用地区片综合地价技术报告》。

（2）图件成果

《深圳市深汕特别合作区征收农用地区片综合地价图》。

（3）表格成果

《深圳市深汕特别合作区征收农用地区片综合地价表》。

4、电子版成果

包括以上文字、图件和表格成果的电子版。

（二）采购服务工作量

完成深圳市深汕特别合作区征收农用地区片综合地价制定工作。

（三）项目类型

本项目属于政府采购项目。

六、供应商资格

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；

（二）在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任能力的企业法人，持有合法有效的营业执照，具有良好的信誉；

（三）本项目不接受联合体投标。

七、供应商报价

符合资格的供应商应当在2019年11月1日至2019年11月7日期间将报价单发送至以下两个邮箱：深汕特别合作区采购办sshzcgb@163.com、深圳市规划和自然资源局深汕管理局3396443169@qq.com。报价单内容按附件模板统一填写。

八、公告期限

自2019年11月1日至2019年11月7日止（5个工作日）。

九、联系事项

采购单位：深圳市规划和自然资源局深汕管理局

地址：深圳市深汕特别合作区管理委员会文贞楼1号楼2楼

邮编：516600

联系人：李天猜                   

手机：13660629640    

附件：报价单